Общественная палата России выпустила спецдоклад «10 лет участия НКО в оказании услуг в социальной сфере»

Общественная палата России совместно с Институтом государственной службы и управления Президентской академии при поддержке Общественного совета при Минтруде России подготовила специальный доклад, посвященный десятилетию системной работы по формированию механизмов доступа социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) к оказанию государственных и муниципальных услуг в сфере социального обслуживания, образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта.

Авторы документа выделяют за десятилетний период как минимум четыре этапа развития механизмов доступа НКО к оказанию социальных услуг: подготовку, становление, развитие и рефлексивный анализ с поиском новых моделей развития. 

В докладе зафиксированы ключевые итоги развития некоммерческого сектора. Так, авторы обращают внимание на сформированную нормативную и институциональную базу, которая позволила включить НКО в систему оказания социальных услуг. Некоммерческие и общественные организации получили возможность участвовать в реализации государственных программ и новых национальных проектов. Расширились формы финансовой поддержки — от субсидий и грантов до механизмов государственного социального заказа. В ряде регионов сложились устойчивые практики взаимодействия власти и НКО, которые доказали свою эффективность.

Доклад содержит также анализ системных барьеров, которые препятствуют масштабному доступу НКО на рынок социальных услуг. Среди них — заниженные тарифы на оказание соцуслуг, излишняя бумажная отчетность при получении возмещения за оказанные услуги, неравные условия для государственных поставщиков и СО НКО, недостаток инфраструктуры.

Отмечается, что участие некоммерческого сектора в предоставлении услуг неравномерно распределено по регионам и отраслям. Так, наиболее активно сектор развивается в социальном обслуживании и образовании, а в культуре и здравоохранении такой динамики нет.

Доклад будет интересен и тем, что впервые в таком объеме в нем обобщены показатели рейтинга Общественной палаты «Регион НКО» и рейтинга региональных общественных палат, характеризующие участие НКО в оказании услуг и деятельность общественных палат как институциональных площадок развития некоммерческого сектора в субъектах РФ.

По мнению авторов документа, сегодня НКО находятся на пороге нового этапа развития, который укрепит их роль как партнера государства в решении социальных задач и поставщика услуг социальной сферы.